Энергоаудит зданий

Энергоаудит – это проверка энергопотребления здания или процесса с целью сократить расход энергоносителей и затрат на них. Главная задача такого анализа – обнаружить нецелевое использование энергоресурсов, а также разработать мероприятия, призванные сократить затраты. Кроме того, энергетическое обследование позволяет выполнить все формальные требования федерального закона №261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности». 

Кому нужен энергоаудит?

Проведение обследований предприятий необходимо для всех компаний, где совокупные затраты на потребление энергоресурсов – более 50 миллионов рублей ежегодно.

Проведение энергетического обследования необходимо выполнять для таких предприятий (государственных и коммерческих):

  • Организации государственной формы собственности, где суммарно за год потребляется ресурсов на 50 млн. и более;
  • Коммерческие объекты с затратами на энергопотребление более 50 млн. ежегодно;
  • Коммерческие компании с затратами на энергоресурсы менее 50 миллионов в год, но с определенными видами деятельности: управляющие компании, ТСЖ (товарищество собственников жилья), а также организации, осуществляющие добычу, переработку, производство и транспортировку энергоресурсов.

Государственные организации с меньшим потреблением энергии могут выбирать между энергетическим обследованием и заполнением энергодекларции. Коммерческие объекты, не попадающие под требования, указанные выше, не обязаны проводить энергоаудит.

Кто проводит аудит?

Энергоаудит предприятий может проводиться специализированными организациями, у которых есть свидетельство о членстве в саморегулируемой организации. Деятельность компаний-энергоаудиторов регулируется СРО, а деятельность самой саморегулируемой организации регулируется Минэнерго РФ.

Энергетическое обследование зданий и организаций может проводиться компаниями, соответствующими требованиям ФЗ №261. Проведение энергоаудита можно доверить таким специалистам:

  • в штате фирмы должно быть не менее 4 специалистов со специальными знаниями в области энергетического аудита;
  • индивидуальным предпринимателям со знаниями в области энергетического обследований;
  • квалифицированным специалистом может считать только тех, кто получил диплом о высшем техническом (инженерном) образовании или прошел соответствующие курсы.

У компании или частного специалиста-энергоаудитора обязательно должно быть свидетельство членства в СРО. Именно оно подтверждает право заниматься энергоаудиторской деятельностью. Оформление особых лицензий не нужно.

Кроме того, необходим определенный набор приборов. Энергетическое обследование зданий проводится с помощью тепловизоров, расходомеров, анализаторов качества электроэнергии, пирометров, термометров, зондов. Энергоаудитор и СРО несут солидарную ответственность за правильность заполнения энергопаспорта и за достоверность внесенных в него данных.

Задачи энергетического обследования

Проводится энергоаудит здания, жилых домов, организаций, сооружений и строений, тепловых сетей и оборудования, централизованных сетей водоснабжения и других коммунальных объектов, а также в отношении технологических процессов.

Основными целями и задачами такого обследования считаются:

  • Получение свежих и актуальных данных о действительном объеме потребления энергетических ресурсов;
  • Определение показателей энергоэффективности и потенциала для возможной экономии;
  • Разработка мероприятий по энергосбережению;
  • Оформление энергетического паспорта в соответствии с действующим законодательством РФ.

Всегда разрабатывается конкретная программа мероприятий, где учитываются организационные и технические моменты., а также рассчитываются экономические преимущества от внедрения. Обязательно выделяются первоочередные и быстро окупаемые мероприятия, для которых не нужны большие инвестиции и которые можно выполнить в первую очередь.

Ответственность за отсутствие энергопаспорта, штрафы и санкции

Федеральный закон №261 «Об энергосбережении», принятый в 2009, предписывает оформлять энергопаспорт всем государственным и негосударственным учреждениям с расходом на энергоресурсы более 50 млн. руб. ежегодно, а также собственникам новых зданий и сооружений, многоквартирных домов, ТСЖ. Для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, необходима программа по энергосбережению. В противном случае государственные органы контроля имеют право применить штрафные санкции.

В денежном эквиваленте ответственность за отсутствие энергопаспорта и программы по энергосбережению составляет:

  • Для предприятий и организаций – 50-250 тысяч руб.;
  • Для индивидуальных предпринимателей и руководителей предприятий, должностных лиц предприятий с неоформленным энергопаспортом – 10000-25000 руб.;
  • Государственные организации, муниципальные образования, компании с регулируемой деятельностью штрафуются на 50-100 тысяч рублей (для юридического лица) и на 30000-50000 руб. (для должностного лица, руководителя).

В законе ФЗ №261 предписаны также штрафы за отсутствие энергопаспорта (статья 9.16): для новых и реконструированных зданий – п.3, для многоквартирных домов – п.4 и п.5, для организаций с высоким энергопотреблением – п.8 и 9, для государственных организаций и учреждений – п.10.

Если проверяющими организациями обнаружено невыполнение требований энергетической эффективности при проектировании, возведении, строительстве, капитальном ремонте и реконструкции различных зданий и сооружений, то накладывается административный штраф в таком размере:

  • на должностных лиц – 20000-30000 руб.;
  • на индивидуальных предпринимателей – 40-50 тысяч руб.;
  • на юридических лиц – 500 000 – 600 000 рублей.

Собственники многоквартирных домов и ТСЖ должны соблюдать требования энергетической эффективности, оснащать здания приборами учета, разрабатывать и внедрять мероприятия по энергосбережению. В противном случае возможно наложение админ. штрафа. Сумма его составит 5000-6000 руб. для должностных лиц, 10-15 тыс. руб. – для физических лиц-предпринимателей, для юридических лиц – 20000-30000 руб.

Кроме того, существуют обязательные сроки проведения энергетического обследования. Если они не соблюдаются, то накладывается административный штраф: для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей – от 10 до 15 тысяч, а для юридических лиц – 50-250 тысяч.

Все эти моменты регулирует ФЗ №261, а его соблюдение на местах контролирует Ростехнадзор. Для этого государственные служащие осуществляют выездные плановые проверки. Об этом предупреждают за несколько недель как минимум, поэтому можно успеть устранить все потенциальные нарушения. Обычно накладываются штрафы в минимальных значениях, а в случае обнаружения нарушений повторно – возрастает до максимальных значений. Кроме того, по результатам проверки создаются предписания, согласно которым организация обязывается получить энергопаспорт. Срок действия этого документа – 5 лет, а за это время Ростехнадзор может нанести визиты с проверками по несколько раз.

Этапы энергетического обследования

Различают пять этапов, и самый первый из них – документальный. Проводится сбор документации, обсуждаются вопросы энергоэффективности с руководителем предприятия, собирается техническая информация и уточняются основные сведения об объекте. Также обязательно уточняется, существуют ли какие-то внедряемые мероприятия по энергосбережению, а также каким способом организация отчитывается по использованию ресурсов.

Второй этап – практический. Он заключается в обследовании всех систем, в том числе электро- и водоснабжения, отопления, водоотведения, вентиляции, кондиционирования. Обследуется система переработки сырья, а также оценивается состояние учета ресурсов.

Третий этап – аналитический.

На этом этапе оценивается потенциал энергосбережения, анализируются причины нерационального использования ресурсов. Кроме того, разрабатываются практические мероприятия по улучшению энергоменеджмента. Все мероприятия экономически обосновываются. Например, если нужно приобретение нового оборудования, то учитывается его комплексная стоимость с учетом доставки, установки и ввода в эксплуатацию.

Четвертый этап – разработка и заполнение энергетического паспорта.

Пятый – разработка мероприятий по повышению энергетической эффективности. Кроме того, предлагаются механизмы финансирования, источники привлечения инвестиций, а также выделяются основные принципы контроля внедрения энергосберегающих мероприятий.

Итоги энергетического обследования

По итогам обследования составляется энергетический баланс. Он необходим для решения таких задач:

  • аналитическая оценка эффективности использования энергоресурсов при эксплуатации действующих предприятий и запуске новых;
  • разработка мероприятий по повышению эффективности;
  • расчет количества рационально использованной энергии.

Энергобаланс предприятия может быть общим или частным, то есть учитывающим все виды энергоресурсов или только один тип энергоносителя соответственно.

Также энергобаланс различается по таким критериям:

  • по способу составления: инструментальный (опытный), расчетный и опытно-расчетный:
  • по видам используемых ресурсов: для газа, угля, жидкого топлива;
  • по стадии энергопотока: отдельно для добычи, переработки, транспортирования, хранения и использования ресурсов;
  • по типу объекта или предприятия;
  • по назначению и типу технологического процесса: для освещения, кондиционирования, тепловых процессов.

Энергобаланс также помогает оценить потери энергии. Эти потери классифицируются по характеру возникновения: например, из-за утечек, с технологическими отходами или уходящими газами, в токопроводах и трубах за счет трения жидкости, при механическом трении в подвижных частях механизма.

Причины энергетических потерь тоже различаются. К этому могут проводить конструкционные или технологические недочеты, некорректная эксплуатация агрегатов, выпуск продукции с браком.

Энергосберегающие мероприятия

Энергосберегающие мероприятия разрабатываются с учетом таких принципов:

  • важно определить техническую суть предполагаемого усовершенствования, выбрать состав оборудования, подлежащего замене и модернизации;
  • проводится расчет потенциальной годовой экономии, при этом рассматриваются все возможные способы снижения затрат;
  • оценивается общий экономический эффект от мероприятий, проводимых силами самой организации и с привлечением сторонних специалистов.

Все рекомендации по сбережению энергоресурсов классифицируются по уровню затрат: низко-, средне- и высокозатратные. Мероприятия с минимальными затратами (или вообще без них) могут проводиться самой организацией в рамках своей текущей деятельности.  Если уровень затрат средний, то организация может выполнить работы сама или привлечь специалистов со стороны, но за счет средств собственного бюджета. Если уровень затрат высокий, то могут потребоваться заемные средства или инвестиции.

В отчете все энергосберегающие мероприятия разносятся в сводную таблицу с учетом критериев по затратности. Предприятие может начинать работы по внедрению с мероприятий, которые быстрее всего окупятся. Именно такой подход является целесообразным.

Подготовка отчетной документации

По результатам энергоаудита составляется отчет, который содержит в себе такие разделы:

  • Описание предприятия: производственные схемы, расположение объектов, объемы выпускаемой продукции и карта потребления энергии по участкам, общие характеристики тепло- и электроснабжающих систем;
  • Выводы по существующей ситуации с энергопотреблением;
  • Предложения и рекомендации по улучшению энергосбережения. Предлагаются мероприятия по повышению эффективности использования топлива и других ресурсов, а также методы снижения затрат на покупку энергоносителей и техническое обслуживание оборудования;
  • Итоговое заключение по результатам аудита, где обязательно указываются все выявленные нарушения, предполагаемая сумма экономии от внедрения рекомендуемых мероприятий и пошаговый план по их реализации. Отдельно оформляется сводная таблица по энергосберегающим мероприятиям, а все расчеты выносятся в приложения. Также составляются таблицы и диаграммы, где указываются состав энергоносителей, структуру энергопотребления по видам топлива и затратам на них.

В отчет входит и энергетический паспорт организации. Также в перечень отчетной документации входят:

  • отчет по энергетическому обследованию;
  • программа по улучшению энергоэффективности оборудования и процессов;
  • энергетический паспорт, оформленный в соответствии с действующим законодательством;
  • проект контракта на энергосервис.

Энергоаудит жилых домов и предприятий классифицируется на 4 типа по срокам проведения:

  • Первичный – для объектов, которые не подвергались обследованию ранее;
  • Очередной или плановый – выполняется не реже чем раз в 5 лет и не чаще, чем 1 раз в 2 года. Такое обследование помогает сравнить показатели энергоэффективности в разных отчетных периодах и оценить, насколько рационально используются энергоресурсы;
  • Внеочередной необходимо проводить в случае, если у предприятия резко вырос объем потребляемых энергоресурсов, а также если компания решила обратиться за государственными льготами. Основанием для внеочередного аудита будет и переход на другой вид топлива;
  • Предэксплуатационный – необходим перед запуском в эксплуатацию нового оборудования, конструкций, когда проводятся измерения и проверяется соответствие нормативным, проектным и паспортным данным. При капитальном ремонте тоже проводится именно этот вид обследования.

Соответственно, по всем видам обследования составляется отчет. Проведение анализа позволяет определить потери энергетических ресурсов. В конечном итоге разрабатываются мероприятия по энергосбережению, что позволяет существенно сократить затраты на приобретение ресурсов. Это актуально для оборудования, производственных и технических процессов, многоквартирных жилых домов, особенно в ситуации с постоянным ростом цен на энергоносители.